Las pensiones o cuota de matrícula en la universidad privada tienen varios referentes: la “Universidad de Lima”, establece el pago mensual de estudiante sobre la base del colegio de proveniencia, es decir, si provienes de un colegio estatal te cobrará un monto distinto respecto de si realizaste estudios de secundaria en un colegio privado, y si vienes de un colegio privado, pues tomará como referencia el cobro que ahí pagabas. Esa escala se mantiene hasta que egresas.
Según una fuente periodística (1) se pretende reformar el sistema, pasando de nueve escalas de pagos, a cuatro, bajo dicha primera fórmula, el estudiante mínimo pagaba S/.1268 soles (369.99 USD) y de implementarse la reforma pagaría desde el 2027 S/.2692.00 soles (785.51 USD), Como se trata de un aumento relevante, se implementarían becas de compensación.
Para que el lector comprenda la capacidad adquisitiva de un peruano debe tener presente que la Remuneración Mínima Vital (RMV) en el Perú es de S/ 1,130 mensuales (S/.329.73 USD). Y, según datos de la Encuesta Permanente de Empleo Nacional (EPEN), de los más de 17 millones de empleados peruanos reportados el año pasado, 7.616.000 (43%) tuvieron sueldos por debajo de la RMV. De esta cifra, un 96% son informales (2). Se trata entonces de una oferta educativa segmentada, que genera entre los estudiantes la curiosidad de saber quién se sostiene con beca del Estado o quien paga la pensión más alta, y de esa curiosidad pueden pasar a prácticas ya de segregación o en el mejor de los casos, de “agregación selectiva”.
Comento como anécdota, que esta idea de segmentación del servicio educativo no solo se limita a la pensión. Hasta el estacionamiento esta segmentado, de tal manera que ya no solo hay estacionamiento reservado para las autoridades, sino según la categoría de docente, ocurriendo como visita que ya consigas un estacionamiento en momento de mucha demanda de espacio, aun cuando en estas categorías reservadas estén libres para su uso y disfrute.
El presupuesto de Beca 18 aumentó a S/ 1,060 millones del año 2025 (309.04 millones de dólares), cubre estudios en universidades como la UPC, PUCP, y Cayetano Heredia. Aquella que recibe más es la Universidad de Ciencias Aplicadas S/ 537 millones en ese periodo (156.56 millones de dólares). Todas las universidades privadas se apoyan en las becas del Estado, informa, por ejemplo, ingresan S/.278 millones de soles por concepto de becas PRONABEC a la Pontificia Universidad Católica (PUCP) (81.05 millones de dólares)
Bajo la lógica de la ineficiencia de la Universidad pública, o mejor decir del ofrecimiento de todo servicio público, los recursos se organizan de forma distinta bajo el esquema de subvención de becas para la universidad privada. Estas cifras corresponden al informe detallado sobre este financiamiento estatal, que fue presentado por el director ejecutivo del PRONABEC, Enrique Chon, ante la Comisión de Educación, Juventud y Deporte del Congreso de la República (3).
Frente a la compra de aviones por parte del presidente de la República Valcázar, salió a la luz que redujeron los fondos de PRONABEC y de Beca 18 a la mitad el número de becas. Esto generó también un pronunciamiento del Ministro de Educación. El mismo que señaló que: "Número de vacantes es solo una estadística" (4).
Asimismo, el INDECOPI ha sancionado a varias universidades privadas por el cobro indebido de los intereses (moratorios) de estas pensiones. Una nota de prensa señala que, en total, la Comisión aplicó sanciones por 1,224.6 UIT (unidades impositivas tributarias), equivalente a S/ 5.388.240 (cinco millones trescientos ochenta y ocho mil doscientos cuarenta soles) [US$1.570.915]. Señala que, por cobrar un interés moratorio superior al permitido legalmente, la CC3 sancionó en primera instancia a la Universidad Privada Norbert Wiener S.A., con S/ 743.600 (169 UIT) [216.793 dólares]; a la Universidad San Ignacio de Loyola S.A., con S/ 148.720 (33.8 UIT) [43.358 dólares]; a la Universidad Autónoma del Perú S.A.C., con S/ 104.720 (23.8 UIT) [30.530 dólares]; a la Universidad Científica del Sur S.A.C. por cuenta propia y en calidad de absorbente de Universidad Privada SISE S.A.C. con un total de S/ 152.240 (2.7 UIT y 31.9 UIT, respectivamente) [44.385 dólares], a la Universidad Antonio Ruíz de Montoya con S/ 4.840 (1.1 UIT) [1.411 dólares]; y, a la Universidad Seminario Bíblico Andino, con S/ 1.320 (0.3 UIT) [385 dólares] (5).
A manera de reflexión, el marco constitucional vigente ha establecido la subsidiariedad del Estado sobre la base de la economía social de mercado, de tal forma que da una preferencia a la universidad privada. Como se mencionó en otra columna, incluso las universidades privadas pueden tener negocios que no tienen que ver con su rubro, ejemplo el club de deportivo San Martín de la Universidad San Martín (6)
Asimismo, mencionamos que Bullard, especialista que se ocupa de libre competencia y otros, se han encargado de difundir la sentencia del caso “los pollos” como un fallo, de INDECOPI, de gran ingenio en el marco de la competencia, según la cual se cierra una pollería que pertenecía a universidad estatal. Caso que parece haberlo tomado muy en serio porque ha escrito nuevamente El Otro Pollo. Según manifiesta este autor, “hace ya siete años Alejandro Falla publicó un artículo titulado: Zapatero a tus zapatos (Alejandro Falla, Perú Económico, marzo del 2003). en que planteaba un problema serio en el funcionamiento del sistema económico generado por la participación irracional y desleal del estado en la actividad empresarial” (7).
El caso impacto incluso en el mismo INDECOPI que en el contexto de su 31 aniversario en el Jueves de jurisprudencia analizó el histórico caso de la concertación del precio del pollo (8).
De cuanto puede verse, las pensiones es un sistema vigente que se viene recomponiendo ante la falta de presupuesto de las becas, en el marco constitucional referido de la economía social de mercado. No visualizamos plenamente cómo esta fórmula pueda ser compatible con aquella que proviene del entorno europeo donde las universidades estatales se desarrollan por excelencia, aunque incluso estas han visto mermados sus presupuestos a partir de la reforma Gelmini (2008-2010) en adelante (9).
Aunque sí vale agregar, que el sistema de pensiones también está en colegios privados para niveles menores que el universitario, que son referentes de países europeos como Alemania, Francia, etc, pero esto es un tema aparte.
Sin embargo, la comunidad académica marcha, y se reciben visitantes de mucho prestigio de las universidades públicas europeas en centros privados y otros en visitas a los centros públicos de enseñanza peruana, al margen de un diálogo respecto de estos enfoques presupuestarios educativos.
Para cerrar esta reflexión, se puede decir que el desarrollo del sistema de pensión universitaria no es tan coherente, sino se sostiene por asistencia estatal, y que se debe repensar la fórmula como viene desarrollándose, puesto que no consigue ser un sistema autónomo en términos económicos y pone en cuestionamiento el sistema público que en cambio se sostiene en el pago igualitario o la exoneración y solo costos de costos administrativos. -
- Polémica de alza de pensiones de la PUCP https://www.youtube.com/shorts/XSgcJWq5G5c
- INFOBAE https://www.infobae.com/peru/2024/04/30/dia-del-trabajo-mas-de-7-millones-de-peruanos-ganan-menos-del-sueldo-minimo-y-en-17-departamentos-es-mas-dificil-encontrar-empleo/
- Universidades Privadas recibieron 15 millones de soles. Link: https://www.facebook.com/LatinaNoticias.pe/posts/-universidades-privadas-recibieron-m%C3%A1s-de-1500-millones-de-soles-por-becarios-de/1510900664404539/
- Ministro de Educación tras recorte a Beca 18: "Número de vacantes es solo una estadística". Link: https://www.youtube.com/watch?v=KvAT2hMtBQY&t=8
- Portal del Estado Peruano https://www.gob.pe/institucion/indecopi/noticias/534476-el-indecopi-sanciono-en-primera-instancia-administrativa-a-nueve-universidades-por-vulnerar-normas-de-proteccion-al-consumidor
- Véanse
https://semanarioaulamagna.cl/columnas-de-opinion/1165-dinamicas-universitarias-i-las-comunidades-universitarias-en-la-experiencia-peruana
https://semanarioaulamagna.cl/columnas-de-opinion/1171-las-universidades-ii-el-espacio-fisico-costumbres-interacciones-universitarias-y-otros-temas
- BULLARD. Alfredo. El otro Pollo, en https://revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechoadministrativo/article/download/13689/14313/54506&ved=2ahUKEwj7mqHChrWUAxWNp5UCHdOtDjUQFnoECBkQAQ&usg=AOvVaw2ksc9i4vjUahy3ySNHxNor
- Portal del Estado Peruano. INDECOPI. Link https://www.gob.pe/institucion/indecopi/noticias/868275-por-31-aniversario-del-indecopi-jueves-de-jurisprudencia-analizo-el-historico-caso-de-la-concertacion-del-precio-del-pollo
- DÍEZ GUTIÉRREZ, Enrique Javier. Link https://www.redalyc.org/pdf/2170/217014950003.pdf